Внедрение ЕГРЗ: переход к работе в новом формате
В Главгосэкспертизе Рф прошло заседание Совета гос экспертизы
Оно было посвящено практическим нюансам перехода к ведению Одного муниципального реестра заключений экспертизы проектной документации, специфике нормативного регулирования реестра и готовности экспертных организаций к работе с новым муниципальным информационным ресурсом.
Открывая заседание, начальник Главгосэкспертизы Рф Игорь Манылов выделил необыкновенную значимость обсуждаемых вопросов: «Нас ждет суровая процедура — переход к работе в новеньком формате, потому и формат нынешнего заседания не обычный. По видеоконференцсвязи в нем участвуют не только лишь представители наших филиалов, да и больше 100 представителей экспертных организаций из 39 регионов».
Больше 100 представителей экспертных организаций из 39 регионов обсудили вопросы работы с ЕГРЗ в процессе заседания Совета гос экспертизы
1-ый заместитель начальника Главгосэкспертизы Рф Вадим Андропов кратко поведал об главных проектах нормативных актов, регулирующих вопросы проведения гос экспертизы, отметив, что за 2017 год было принято 37 нормативных правовых актов в сфере деятельности Учреждения, а в текущее время на стадии разработки, согласования и принятия находятся еще 62 проекта. Принятые и находящиеся в стадии рассмотрения и подготовки акты и их проекты касаются совершенствования системы ценообразования в строительстве и технического регулирования, обеспечения промышленной безопасности, ориентированы на внедрение электрических услуг в организациях негосударственной экспертизы и определяют форматы электрических документов, представляемых для проведения гос экспертизы, регламентируют создание устройств отбора проектной документации, которая может быть признана действенной проектной документацией повторного внедрения, реформирование института обоснования инвестиций и внедрение информационного моделирования в строительстве.
Повышенное внимание участников Вадим Андропов привлек к рассматриваемому на данный момент в первом чтении в Госдуме проекту федерального закона «О внесении конфигураций в Градостроительный кодекс Русской Федерации и отдельные законодательные акты Русской Федерации в части совершенствования воплощения градостроительной деятельности и установления зон с особенными критериями использования местности». Проект предлагает ввести переход к ведению классификатора объектов серьезного строительства, оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации с целью сокращения сроков и цены проектирования и проведения экспертизы, дополнить сведения, находящиеся в ЕГРЗ, сведениями о заключениях, приготовленных в отношении измененной проектной документации. Также документом предлагаются другие новеллы.
Подробнее о нормативно-правовом регулировании перехода к ЕГРЗ поведал начальник Экспертно-аналитического управления Главгосэкспертизы Рф Александр Плескачев, который акцентировал внимание на порядке взаимодействия с оператором системы.
Спикер отметил, что внедрение Одного муниципального реестра заключений даст возможность Минстрою Рф и органам власти субъектов Русской Федерации держать под контролем качество экспертных организаций, создаст единое информационное место, исключив опасность дублирования данных, консолидирует информацию о проектах повторного внедрения, в том числе экономически действенных.
«Нам нередко задают два вопроса: что делать с заключениями о модификации и с заключениями по достоверности определения достоверности сметной цены?», — заявил Александр Плескачев. — «Заключения по измененным проектам потом будут врубаться в ЕГРЗ. Тот же подход будет принят в отношении заключений по итогам проверки достоверности, если будет принято решение об объединении институтов госэкспертизы и проверки достоверности и обязательности выдачи одного заключения по итогам рассмотрения проектно-сметной документации».
Также Александр Плескачев конкретизировал группы юзеров, которые сумеют работать в реестре, получив различный уровень доступа. Так, посторонние юзеры сумеют просматривать общедоступные сведения и делать запрос выписок из реестра, а муниципальным заказчикам будет доступно и скачка документов, относящихся к экономически действенным проектам. Экспертные организации сумеют создавать проекты разделов/частей разделов ЕГРЗ и обращаться к ранее сделанным разделам. Минстрой Рф — кроме сотворения проектов разделов — будет просматривать все сведения ЕГРЗ и проектную документацию муниципальных заказчиков. Главгосэкспертиза Рф, как оператор реестра, будет проводить администрирование системы и предоставлять нужные сведения из базы.
Минстрой Рф — кроме сотворения проектов разделов — будет просматривать все сведения ЕГРЗ и проектную документацию муниципальных заказчиков.
«ЕГРЗ предоставит доступ не ко всей проектной документации по объекту, но только к той части, которая была признана экономически действенной уже формализованным решением Минстроя. Таким макаром, муниципальные заказчики, которые будут должны использовать экономически действенные проекты, сумеют просматривать и закачивать надлежащие разделы», — объяснил управляющий Экспертно-аналитического управления Главгосэкспертизы Рф. Процесс взаимодействия экспертных организаций с Главгосэкспертизой Рф будет проходить средством формирования запросов и воззваний на web-портале ГИС ЕГРЗ. Авторизация фактически всех юзеров в личном кабинете ЕГРЗ будет проходить через ЕСИА — Единую систему идентификации и аутентификации.
Экспертные организации получат доступ ко всем сведениям реестра в полном объеме, в том числе к тем документам, которые включены в реестр по ее инициативе. Таким макаром, организации будет предоставлена возможность исправления допущенных в загруженных сведениях ошибок, а потом она сумеет отрешиться от необходимости вести собственные электрические архивы.
Главгосэкспертиза Рф без инициативы организации, создавшей раздел проекта, не сумеет заносить в него какие-либо конфигурации. Даже если оператор увидит ошибку, он не станет ее исправлять, но направит эту информацию в ответственную экспертную компанию. Заносить конфигурации без инициативы экспертного органа сумеет только Минстрой Рф и исключительно в части экономически-эффективной проектной документации.
«Потому что ответственность за достоверность предоставленных в реестр сведений будут нести сами экспертные организации, Главгосэкспертиза Рф без инициативы организации, создавшей раздел проекта, не сумеет заносить в него какие-либо конфигурации. Даже если оператор увидит ошибку, он не станет ее исправлять, но направит эту информацию в ответственную экспертную компанию. Заносить конфигурации без инициативы экспертного органа сумеет только Минстрой Рф и исключительно в части экономически-эффективной проектной документации», — поведал Александр Плескачев.
Также начальник Экспертно-аналитического управления Главгосэкспертизы Рф напомнил, что вся информация, посвященная созданию, внедрению и работе с ЕГРЗ, располагается в соответственном разделе на веб-сайте Главгосэкспертизы.
Практические нюансы внедрения ЕГРЗ осветил начальник Управления информационных технологий Главгосэкспертизы Рф Александр Фетисов.
«У многих экспертных организаций на данный момент есть свои собственные информационные системы для ведения документации. Потому на базе ЕГРЗ им будет предоставлен интерфейс, который дозволит сформировывать проект реестра и все предварительные материалы конкретно в собственной системе и оттуда передавать в ГИС», — разъяснил Александр Фетисов. Повышенное внимание, отметил спикер, при разработке реестра было уделено защищенности инфы, потому вся база данных по проектам будет располагаться на укрытых внутренних порталах реестра, а сведения, доступные авторизированным юзерам без ограничений, — на наружных.
Для размещения данных о заключениях экспертизы в ГИС ЕГРЗ, кроме записи в ЕСИА, экспертной организации будет нужно усиленная квалифицированная электрическая цифровая подпись для каждого сотрудника, имеющего право располагать информацию в систему, также установленная система криптозащиты инфы (СКЗИ) на компьютере, с которого будет осуществляться внесение данных. При всем этом в реальный момент, отметил Александр Фетисов, Главгосэкспертиза уже проводит оперативную работу с региональными экспертизами, чтоб все сделать до того момента, когда регистрация заключений в ЕГРЗ будет неотклонимой. Беря во внимание сжатые сроки, отведенные для разработки этой информационной системы, и отсутствие способностей для поочередного проведения тестирования и опытнейшей эксплуатации, было принято решение о вербовании к тестовым испытаниям организаций гос и негосударственной экспертизы. Невзирая на некие естественные в таковой ситуации трудности тесты уже дают хорошие результаты, а спецы Главгосэкспертизы Рф вместе с разработчиками системы оперативно прорабатывают и снимают возникающие вопросы.
О готовности экспертных организаций к работе с ЕГРЗ и о методической поддержке, которую оказывает им Главгосэкспертиза Рф, поведал начальник Управления сопровождения проектов Сергей Суэтин. В Главгосэкспертизе, выделил он, работает центр взаимодействия, который информирует экспертные организации о мероприятиях по подготовке к работе с ГИС ЕГРЗ, консультирует по техническим вопросам, также собирает и анализирует поступающие вопросы. С 30 октября 2017 года началась тестовая эксплуатация ГИС, в экспертные организации ориентированы нужные аннотации, подготовлены учебные пакеты документов, собирается и анализируется информация об ошибках в системе, осуществляется консультативная помощь в подключении к системе, проводятся вебинары, для демонстрации функционала системы, главных сценариев работы.
«На техническом уровне к работе в ЕГРЗ готовы 98% муниципальных экспертных организаций. Посреди негосударственных органов этот показатель составляет порядка 46 %», — заявил Сергей Суэтин. — «Сейчас в реестре записанно 47 муниципальных и 20 негосударственных экспертных организаций».
В свою очередь, президент некоммерческого партнерства «Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве» Шота Гордезиани выразил опасение, что негосударственные органы экспертизы за настолько сжатые сроки не сумеют перейти на полный электрический документооборот, на систему саморегулирования и освоить методологию формирования ЕГРЗ, тем паче без одного координирующего центра. Президент Ассоциации экспертиз строй проектов Игорь Горячев добавил, что нужно усилить информирование экспертных организаций по вопросам работы в ЕГРЗ средством вебинаров с возможностью подключения как можно большего количества людей.
Игорь Манылов поддержал предложение об усилении методической поддержки экспертных организаций со стороны Главгосэкспертизы. С учетом того, что вопросы ЕГРЗ и стратегических направлений развития института экспертизы в строительстве станут предметом обсуждения на уже классическом каждогоднем Всероссийском совещании организаций гос экспертизы, которое пройдет 30 ноября в Москве, глава Главгосэкспертизы Рф предложил участникам заседания продолжить обсуждение этих принципиальных вопросов уже в рамках III Всероссийского совещания.
Рамка для розеток и выключателей Schneider Electric Unica Quadro 4 поста, цвет киви
Рамка Unica Quadro, 4 поста, цвета киви — оригинальное и колоритное решение для дизайна 4-х электроустанавливающих устройств, расположенных в одном месте. Размер изделия: 303 х 87 мм. Накрепко закрепляется на суппортах легким нажатием, защелкиваясь в 4-х местах. Симметричность и универсальность крепления позволяет располагать рамку горизонтально либо вертикально. Купив рамку Unica Quadro, 4 поста, цвета киви, можно придать нескольким розеткам и выключателям осторожный вид и добавить в интерьер броский акцент.
Достоинства:
- соединяет воединыжды 4 устройства;
- универсальность крепления;
- броский сочный цвет.